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转发国家能源局东北监管局关于对安全生产标准化达标企业抽查的通报


关于对安全生产标准化达标企业

抽查情况的通报

各电力企业,相关安全评价机构:

    依据国家能源局要求,东北监管局组织专家组于2014年5月24日至7月26日对区域内安全生产标准化已达标的17家电力企业安全生产标准化达标工作进行抽查。现将抽查情况通报如下:

      一、基本情况

(一)各电力企业高度重视,深刻领会安全生产标准化达标工作的重要意义。各企业在深入开展电力安全生产标准化达标工作中,能够坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,深刻认识开展电力安全生产标准化工作的重要意义,成立了以主要负责人为组长的领导小组,发布文件,编制方案、宣贯培训,全员行动,从增强人员安全素质、提高设备设施水平,改善作业环境,强化责任制落实入手,详细分工,明确责任部门和责任人。华能丹东电厂还提出了“严格对标查评、认真排查隐患、逐项整改验收、确保真实二级”的工作目标。通过简报、OA系统、LED、生产现场宣传栏、张挂宣传横幅等多种形式宣传安全标准化的重要性、必要性及其有关内容,营造深入开展安全生产标准化建设的工作氛围。利用电厂“本质安全年”网页进行“安全生产标准化”宣传,供员工学习。编印了安全生产标准化资料在厂内网页上公布,供各部门学习。吉林供电公司由公司总经理亲自布置组织召开“安全生产标准化达标评级工作”启动会议,并建立“每周例会”制度,及时通报各专业自评工作开展情况,协调解决自评工作中出现的问题, 建立“安全生产标准化管理达标数据库”,为自评工作提供技术支撑。华能伊敏电厂以科学发展、求实创新、持续改进、管理提升、追求卓越为企业理念,秉承实力雄厚、管理一流、服务国家、走向世界的企业精神。不断细化管理,强化安全工作流程。黑龙江龙源公司通过开展多种形式的主题活动,树立“违章就是事故、违章必须根除、违章能够根除”的观念,坚持从严查处管理违章、装置违章和行为违章,重点查处反复性违章和习惯性违章,认真建立反违章长效机制。深入开展安全性评价和标准化达标、隐患排查治理等专项工作,提升风险管控能力,以防止人身伤害和人员责任事故为主线,客观评价企业安全风险程度,有效控制人身伤亡、设备损坏等事故风险。

    (二)各电力企业能够按照电力安全生产标准化规范及达标评级标准要求,结合本单位实际,认真开展自查工作。各电力企业从加强风险管理和控制,完善安全生产管理标准,作业标准和技术标准,开展以安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效评定和持续改进等为主要内容开展电力生产安全标准化建设工作。并且根据电力安全生产标准化相关规定,逐条开展电力安全生产标准化自查工作,按照“边查边改”原则积极整治自查发现的缺陷和隐患,结合自查结果完成本单位的安全生产标准化的自评,在自评结果符合达标评级条件后,按规定程序向监管机构提出达标评级外部评审的申请。在外部评审过程中,被评企业与评审机构密切配合,认真组织首末次会议,充分沟通交流,认真对照电力生产安全标准化达标评级标准条款进行评审,查找的问题比较准确,评审结果反映了企业的安全生产的真实情况。

(三)各电力企业问题查摆准确,并有针对性地进行整改。在抽查的17家企业中,大部分能够按照闭环管理和持续改进的要求,根据评审报告整改措施建议,制定整改计划,确定整改时间,落实责任部门及责任人,有针对性地进行问题的整改,使一般事故隐患及时得到排查治理,重大事故隐患得到整治或监控,职工安全意识和操作技能得到了提高,“三违”现象得到了有效禁止,企业本质安全水平有了明显提高,防范事故能力显著加强。吉林供电公司、伊敏电厂较为突出。

(四)相关评审机构严格履行电力安全生产标准化达标的相关规定,客观、公正、独立地开展评审工作。各评审机构能够按照相关要求,学习和掌握电力生产安全标准化规范及达标评级标准、达标评级管理规定和国家有关安全生产标准化工作要求,建立评审工作组织体系,制定评审工作方案,完善评审工作机制,组织评审专家队伍,按照规定的程序和要求,客观、公正、独立地开展现场评审工作,现场评审过程中多数评审机构能够认真查阅申请单位的安全生产文件和资料,运行记录和参数、电力设备和设施有关台帐及试验报告等,并经实地检查验证。评审程序规范,引用的法律、法规、标准、规范,适当有效,保证了现场评审工作质量。提供的评审报告客观、公正、真实、完整。评定级别符合规定。在评审机构中深圳中质安质量安全技术评价中心有限公司的评审质量及报告比较优秀。

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